“苏拉体制”在苏拉去世后不足3年的时间里,就土崩瓦解了。而导致“苏拉体制”崩溃的最后一次重击,恰恰来自公认的苏拉得意门生庞培与克拉苏,特别是在苏拉幕僚中最年轻、最有才干的庞培,成为葬送“苏拉体制”的最关键人物。
公元前72年“塞多留战争”结束后,罗马的两位带兵将军采取了不同的做法。温良敦厚的梅特鲁斯·皮乌斯忠实地执行苏拉定下的法律,在率军回到罗马边境的卢比孔河时,将所率领的军队解散。而与梅特鲁斯·皮乌斯同样率领部队回国的庞培,却从西班牙到达“阿尔卑斯山以西高卢”(即南法行省,现在的法国南部),从那里越过阿尔卑斯山,与公元前71年夏天到达“阿尔卑斯山以南高卢”(即北意大利行省) 。但他不仅没有在这里解散军队,反而率军渡过卢比孔河,一直开到罗马郊外宿营。
他向元老院提出了如下要求: 一、给自己指挥下在西班牙战斗的士兵们分配土地。二、给自己举办凯旋式。三、提名自己为下一年度即公元前70年的执政官候选人。其实庞培早在公元前81年已经享受过举行凯旋式的荣誉,是经当时具有绝对权力的独裁官苏拉批准的特例。那时庞培才25岁,成为罗马史上最年轻的凯旋将军。
庞培缺乏的不只是年龄。由于连财务检察官的经历都没有,他连元老院议员都不是,更不用说他也没有法务官的经历。西班牙战事中按视同前法务官的资格授予庞培“绝对指挥权”,派他统率军队,是因为当时没有更合适的指挥官,他是作为一个特例得到认可的。然而这次庞培没有要求为自己再开特例,他说自己已经具备了与举行凯旋式相匹配的辉煌战绩,凭此战绩,他同时也具备了担任执政官的资格。
庞培的逻辑很简单,有实力,就有足够的资格!这下可让元老院为难了。如果承认实力主义,那么靠“年功序列”制才能发挥作用的“元老院体制”就只有崩溃这一条路了。面对庞培以军队相要挟的“无理要求”,元老院最初并没有答应,而是找到刚刚平定“斯巴达克斯起义”、被认为与庞培同属苏拉派的头面人物克拉苏,当时克拉苏率领着在意大利境内唯一合法集结的军队元老院期待手握重兵的克拉苏能够努力说服庞培收回自己的要求。
令元老院没有想到的是,以前对庞培显赫一时,出尽风头一直心怀嫉妒的克拉苏,这回却借着让他游说庞培之机提出了他也想当执政官的要求。而且与庞培一样,克拉苏也把镇压“斯巴达克斯起义”后本应解散的8个军团带到了首都附近。庞培也好、克拉苏也好,在率兵“进军罗马”这件事上,倒真是苏拉名副其实的徒弟。
克拉苏本身是元老院议员,又有法务官的任职经历,年龄43岁,作为下一年度执政官的候选人,从年龄和资历上都是不成问题的。问题在于,此人口碑甚差。克拉苏出身于称得上“平民贵族”之家,属于元老院阶级。既然身为元老院阶级,那么除农庄经营之外的一切经营活动都是被禁止的,但克拉苏家的经营活动涉猎广泛,不用说都是借用奴隶或“解放奴隶”名义进行的。
在克拉苏父亲那一代,他们家就已经被称为“罗马首富”了。到他这一代,在家族本已拥有的巨额财富之外,又增加了大量的位于首都罗马的房地产。被独裁官苏拉列入放逐名单的人们被没收的房产,很多都在拍卖中被克拉苏低价收买,大赚一笔。
克拉苏在首都罗马有很多房产,他如果把所有属于自己的房屋改造为防火、坚固又美观的住宅,也算是为首都的住宅建设贡献了一份力量。但是具有经济头脑的克拉苏不会那样做。罗马成为霸权国家后,对首都罗马的住宅需求旺盛,但若将破旧房屋改造为结实、美观的住宅需要花费大量资金,而这些房子的租赁价格却达不到能收回投资的水平,因此不划算。
由于付得起高额租金的还是少数,需求最多的,是那些低租金的普通住宅。于是,“罗马首富”克拉苏在首都内的房产,大部分都是晃晃悠悠的陋房旧屋。 像这样一个人,不可能在人民中间享有威望。然而克拉苏却固执地认为, 自已具有罗马第一的财富地位,也应该具有罗马第一的政治地位。
在就任执政官问题上同样处于负面评价的庞培与克拉苏之间达成了秘密协议:身为元老院议员的克拉苏承诺在元老院内为提名庞培为执政官候选人进行疏通。作为回报,庞培在军队中帮克拉苏拉票,因为庞培在军队中甚至在克拉苏手下的士兵中,都享有很高的威望,庞培可动员士兵们投票支持克拉苏。 二人达成协议后,各自解散了自己的军队。
即使没有了军队的压力,元老院的软弱无力状态还是没有改变。对不具备候选人资格的庞培进行的质询,除了一场闹剧之外什么实质性内容都没有。 公元前71年年末召开的公民大会上,庞培和克拉苏的得票数甩开了其他候选人,双双当选为公元前70年度的执政官。由此,“苏拉体制”又坍塌了一角。
在公元前70年二人任期内他们提出的法案的内容,足以令保守的元老院议员们绝望。这些法案的要点如下:一、完全恢复护民官的权威和权力。二、改革陪审员制度。公元前82年,独裁官苏拉曾将陪审团成员全部改为由元老院议员组成。公元前70年,提出了陪审员制度改革的新法案,把陪审团成员的组成改为由元老院议员、“骑士”和平民三大阶级各占三分之一组成。
庞培和克拉苏实行的政策,目的可能是为了拉选票,但带来了好的结果。恢复护民官权威和权力,可以上“苏拉体制”下离心离德的民众增强自豪感,看到了希望。而陪审团成员制度的改革,也使行省人民产生了“罗马的司法制度正在逐步走向公正”的好印象。
就这样,公元前70年成为“苏拉体制”的落幕之年。苏拉去世仅仅8年,他所精心构筑的体制彻底崩毁。破坏“苏拉体制”的诸多人物,大多并不是有意识地要颠覆这个体制。应该说,一个不能适应现实要求的体制,必定要退出历史舞台,只不过借用了这些大人物的力量而已。苏拉具备领袖的全部素质,只是在预见性方面有所欠缺。