中华史纲 蔡美彪著 第十章 清朝的强盛与衰亡

 第二节 疆域、制度与社会经济 

 

自努尔哈赤建国(1616年)到乾隆帝继位(1736年)经历了五代帝王一百二十年岁月。大约到乾隆中叶,即建国一百五十多年之后,大清帝国才奠定了统治疆域和统治制度。长期战乱之后,社会经济逐渐得到恢复和发展。

一、疆域的奠立

内外蒙古  皇太极建国号大清时,漠南蒙古地区,都归于清朝的领域。蒙古分为两部分,一是内扎萨克蒙古。清朝依仿满洲八旗制度将漠南地区的蒙古部落编为四十九旗。各旗设蒙族长官一人叫扎萨克(执政),统管旗政,由朝廷任命。编旗后,邻近的旗组成固定的盟,清廷任命蒙古贵族为盟长,统领各旗。统称为内扎萨克蒙古。二是外扎萨克蒙古。漠北地区是喀尔喀蒙古的牧地。皇太极征服漠南蒙古后,随即派使臣往漠北联络。三大汗都遣使臣来清朝通好,进贡。康熙时,三大汗相继降清。清廷编为三十四旗,后又扩编为五十五旗,直属三汗,不另设盟。各旗工仍称扎萨克,所以又叫外扎萨克蒙古。

东北边疆  清初泛称的东北地区,包括山海关以外,北越外兴安岭,东至于海的广大地带。顺治帝时满洲八旗兵民数十万人随从入关。旧都盛京(沈阳)留官兵驻守。大蒙古国在俄罗斯等地区建立的钦察兀鲁思在明代中叶败亡。明嘉靖二十六年(1547年)重建俄罗斯国,皇帝称“沙”(源于罗马帝号恺撒)。沙皇东向侵并西伯利亚地区。顺治时又派出哥萨克兵侵入黑龙江流域。康熙帝即位后在盛京和宁古塔设将军,统兵驻防。康熙四年,俄军再来侵略,攻占蒙古茂明安部牧地的城镇尼布楚等地。

康熙帝在平定三藩后,着力处理东北边疆事务,亲自到松花江考察,又派人去雅克萨城了解形势。康熙二十二年任命黑龙江将军,统兵驻扎外兴安岭以南黑龙江中上游地区,与盛京将军和吉林将军分兵驻守。康熙二十四年春调集京营八旗兵与瑷珲驻防兵共约三千名围攻雅克萨城。交战年余,俄军连遭失败。俄国派出使臣到清京师,要求停战谈判。康熙二十八年七月,双方使臣在尼布楚达成协议,签立《中俄尼布楚条约》。规定黑龙江绰尔纳河附近的格尔齐河与额尔古纳河为两国国界。《尼布楚条约》是清朝与外国缔结的第一个正式条约,也是第一个划定国界的条约。依此条约,俄国占有了尼布楚地区,清朝收回雅克萨城。

西北回疆  清康熙时,准噶尔部的噶尔丹控制了卫拉特蒙古四部,称博硕克图汗。随即把汗国势力向南推移。康熙十七年越过天山,征服天山南路清代称为“回部”的维吾尔人。整个回疆沦于噶尔丹汗的统治之下。准噶尔的贵族们继续扩展势力,侵入青海,并向外蒙古的蒙古喀尔喀部进攻。康熙二十九年,准噶尔部以追击喀尔喀部为借口,侵入清朝统治下的内蒙古地区,清朝和准噶尔部的战事由此展开了。康熙三十五年,清廷和噶尔丹汗展开决定性的激战。噶尔丹战败自杀,清朝占领了阿尔泰山以东的地区,阿尔泰山以西的广大地区,仍为策妄阿拉布坦占有。一直到乾隆二十一年,准噶尔部才彻底降清。卫拉特蒙古与清廷争夺回疆的斗争前后延续了约七十年,才算告一段落。

天山南北路地区的居民,绝大多数是回部即维吾尔族,所以被称为回疆。天山南路西有喀什噶尔、叶尔羌、英吉沙、和阗四城,东有乌什、阿克苏、库车、拜城四城。哈密、吐鲁番、哈喇沙尔也都是回部驻地,合共十一城。各城长官,均由贵族世袭。清廷占领回疆后,改由清廷在回部中任命,规定品级。清廷在各大城派驻办事大臣或领队大臣。清廷定制后的六十多年间,回疆大体保持安定的局面,农牧经济和商业贸易也有所发展。

西藏地方  达赖是宗喀巴创立的新派格鲁派的领袖,主持拉萨的哲蚌寺,俗称黄教。后藏日喀则地区由宗喀巴另一弟子克主结转世的呼毕勒罕主持扎什伦布寺。后藏地区的执政者,蒙古人称为“藏巴汗”,与旧教噶举派联合,反对黄教,具有很大的势力。清太宗皇太极时,西藏转世的五世达赖被迫逃离拉萨,向蒙古卫拉特四部之一的和硕特部寻求支持。和硕特部的顾实汗领兵入藏,杀藏巴汗,扶立五世达赖为全藏的领袖,其后又加给主持扎什伦布寺的罗桑确吉坚赞“班第达禅布博克多”的称号,治理后藏。简称班禅四世。

清顺治帝九年,第五世达赖来到清朝京师朝见,接受清朝的封赐。次年,返回拉萨。顺治帝也封赠蒙古和硕特的顾实汗,与达赖协同治藏。康熙五十二年,清廷加封班禅额尔德尼称号,以稳定后藏。康熙五十六年,准噶尔部的策妄了拉布坦在噶尔丹败后自立,派兵侵入西藏。康熙五十八年,康熙帝派出重兵入藏助剿。次年,大获全胜,收复拉萨。准噶尔军败逃。清军护送在青海转世的达赖格桑嘉措到拉萨布达拉宫,帮助他确立了政教领袖的地位。清朝廷留川陕后两千分驻前后藏,以防外族的入侵。

清代的西藏,处于清朝廷的统一管理之下,清朝派出正副驻藏大臣长期驻在西藏,和达赖、班禅一起管理政务。西藏地方政府是清政府的一个组成部分。藏族的高级军政官员并向清朝廷支领俸银。清朝发展到乾隆时期,统治的疆域,北起外兴安岭,西逾葱岭,南至琼州(海南省),东至于海,是当时世界上罕有的幅员辽阔的大国。

二 统治机构的建立

努尔哈赤反明立国,不采明制而依仿蒙古。依据蒙古文字制造满文,仿照蒙古旧制建立起文书制度、司法制度,并且沿用了蒙古语的职名。清太宗皇太极建立汉语国号大清,立年号崇德,开始依仿明朝制度改订官制,沿用汉语官名。顺治帝入关后,历经康、雍、乾三朝一再改订,国家的统治机构和统治制度逐渐完备。清朝基本上沿袭明制,但保留了满洲的若干旧制,以维护满洲的民族特权,控制汉人官员的权力。

皇帝的权威  皇帝具有至高无上的权力,所有政治军事经济大权完全集中在皇帝手里。可以限制皇帝的,只有皇太后,因为按照宗法关系,皇帝也必须服从和孝敬母亲。在皇帝面前,即使大贵族官僚也还是卑贱的。满洲官员觐见皇帝时,称皇帝为“主子”,自称“奴才”。汉官称“臣”。满洲贵族的家属也要听从皇帝的摆布。清朝有所谓“选秀女”的制度,三年一选。在任满洲官员的女儿年十三岁以上十七岁以下的,皇帝都可以选到后宫做嫔妃和奴婢。

中枢机构  顺治时沿袭明制,设内阁大学士总管政务。雍正时设立军机处,选大学士或各部尚书担任军机大臣,主持各种机要事务,内阁的权力因之削弱了。此后,军机大臣便成为协助皇帝总管一切政务的辅佐。和明朝一样,清廷也设立吏、户、礼、兵、刑、工六部。和前代不同的是,六部尚书及左右侍郎都是两人,一个是满人,一个是汉人。清廷也设有都察院负责检察,大理寺负责司法。这两个机构与刑部合称三法司。重大案件先送刑部,再经都察院审核,大理寺定案,奏请皇帝批准。

地方机构  清朝仍推行行省制,把全国分为十八行省(明代的湖广改为湖南、湖北,南直隶改为江苏、安徽,陕西分出甘肃一省)。东北另设盛京、吉林、黑龙江三省为特别区……蒙古、回疆、青海、西藏为民族区,各有建置,不设省。十八行省一般设有道府州县各级。省一级的最高长官是总督和巡抚。巡抚一般只管一省,总督可兼管两三省。督抚以下,各省仍有管理政务的布政使和司法官按察使。省下各级分设道员、知府、知州、知县。另设管理某项专门事务的官职,如漕运总督、河道总督。

军队  清朝军队分为以满洲人为主的八旗兵和汉人的绿营兵两种。八旗兵主要是原来的满洲民兵,也包括清军入关前投降的蒙军旗、汉军旗和索伦等族的编兵。清朝统治下的各地区都还有许多汉人军队。这些军队在满洲八旗外树立绿旗,所以叫做绿营兵。绿营兵虽然都是汉人,但朝廷任命的绿营各级军官则是满汉人都有。

对外事务  乾隆时,清廷还没有专设的外交机构,对外事务交由理藩院办理。清廷对当时世界各国的情况还没有足够的了解,自认为清朝乃是全世界的“天朝”,而那些“外夷”不过是一些藩属般的小国,对外通商是对他们的恩惠。因而采取闭关政策,只准许广州一处设为通商口岸,并规定外国商人贸易必须通过当地特设的“公行”。

三 社会经济(略)