汉朝征服滇国，平定南越和东越

当初,汉武帝派王然于利用南越败亡的事例和诛平南夷的兵威劝告滇国国王入朝归附。滇王拥有数万部众,邻近的东北方又有与之同姓的劳深、靡莫两国相互支持,所以不肯听从汉朝的招呼。

劳深、靡莫两国还多次侵袭汉朝使臣部下。于是,汉武帝派将军郭昌、中郎将卫广征调巴蜀地区的军队灭掉劳深、靡莫两国,兵临滇国。滇王举国投降,请求汉朝派置官吏,并亲自入朝。汉朝在该地设置益州郡,并赐给滇王王印,命他继续管辖他的百姓。

此时,汉朝先后灭掉了南越和东越,剿平了西南夷各部族,新增设了十七个郡,并仍按当地原有风俗习惯进行治理,不征收赋税。南阳、汉中等原有各郡,则各根据距离的远近,为新设各郡的官吏和士兵提供粮食、钱物、邮传车、马匹及配套用具。

由于新设各郡时常发生小规模叛乱,杀死官吏,汉朝便征调南方各郡的官吏士兵前往镇压,一年间,征调的官吏士兵有一万多人,所需费用全部依靠大农。大农靠调剂各地的物资和盐、铁专卖的所得,补充赋税的不足,所以还可以供应。然而,军队所过之处,地方官府供应军需,只是不使缺乏而已,不敢再提专有赋税的法令了。