西安事变与东进、西进

西路军创建山丹、永昌根据地遇到的困难，军政委员会及时向党中央进行通告。徐向前、陈昌浩于24日给红军总部和中革军委发出一封长电，评述了西路军面临的情况。中革军委对西路军的情况，有着这样的判断：西路军虽然受到损失，但面前无大敌，可以完成打通远方任务；西路军存在的问题主要是战术运用的问题。

面对困境，西路军又寄希望于红军主力西渡。12月6日，徐向前、陈昌浩、李卓然致电中央和红军总部，建议红军主力西渡黄河，向河西走廊进军。为了配合红军主力东渡，当日，西路军还致电中央和红军总部，西路军主力准备东返。

对于西路军要红军主力西渡的建议，中央和红军总部没有采纳，在收到电报后，表示红军主力“暂不西时”，于当日复电西路军，告知“远方可于二个半月后，将货物送达安西”，指示西路军相机夺取甘、肃两州，主力部队暂不西进。

此时，敌人因连续几天的进攻都被打退，损失惨重，遂改变了策略，决定改攻为围，待城内红军弹尽粮绝、不攻自乱之时再发动全面进攻。这样战场上双方暂时偃旗息鼓，出现了僵持的局面。

12月12日，西安事变爆发，形势出现了有利于红军的新局面。消息传来，给西路军指战员以极大的鼓舞。马家军被西安事变闹得张皇失措，暂时停止了对我军的进攻。西路军也紧急召开军政委员会会议，就解决西安事变和红军的行动方针向党中央提出建议，期望利用这一有利形势，造成新的抗日局面。

西安事变发生后，中共中央决定为争取实现“停止内战，一致抗日”的方针，明确提出了和平解决“西安事变”的五项原则。而国民党亲日派将领何应钦急调20个师的力量组成“讨逆军”，分东西两路围攻西安。中央决定红军主力南下关中地区，援助友军抵抗亲日派的进攻。

在这样一个背景下，中央开始对西路军的战略方针有所调整，已有让西路军向驻兰州的东北军靠近，以便策应河东和返回黄河以东的考虑。中央也曾考虑东北军与西路军协同问题，15日，在西安的周恩来、秦邦宪致电中央，称：“因于军与二马部队之间隔着补充旅，于军以一部西进，不起威胁作用。”“目前时局于军须集中守兰州，不便分兵西顾。”

所以，12月18日军委主席团对西路军的行动方针又进行了调整，明确指示西路军西进：“你们任务应基本的放在打通远方上面，限明年一月夺取甘、肃二州。”“除开远方，暂时没有任何力量可以直接援助你们。“

徐向前、陈昌浩接到了中央军委的指示，当即动员部队，准备西移，计划以九军、三十军抢占临泽、高台，进取甘、肃二州；五军跟进，直插安丁，争取于1937年2月中旬接通新疆。但西安事变后的形势的急剧变化，使西路军西进的行动又一次被停止。

西安事变发生后，苏联对事变的性质作了错误的估计，在盼望事变能够早日和平解决的同时，却违背事实地指责张学良、杨虎城与亲日派有密切关系，认为事变是日本在中国的新阴谋。苏联和共产国际对西安事变的认识，也影响到对中国红军的援助态度。

此时已经到达中苏边境接运援助武器的陈云等人，“亲眼看到了共产国际援助红军的装备，看到了200门炮”，“由于后来发生了西安事变，斯大林误认为这是日本人和国民党内的亲日派通过张学良策划的，因此改变了援助中国红军的承诺，决定已放在边境的装备不再给西路军了”。

根据事变后形势的发展和共产国际援助态度的变化，以及周恩来等人的多次建议，中央军委再一次改变了西路军西移的决定，拟令部队东返。12月22日，军委主席团致电西路军征求对东返的意见。

接到中央的电报后，西路军军政委员会当即开会，讨论是否东进的问题。参加会议的绝大多数同志认为：“东进和西进比较，前者的困难更大些。因此马家军的主力集中在东面，西路军东进，势必与敌决战。据此，东进取胜的把握不大，且放弃河西走廊这一抗日后方基地，不论从策应西安会战上、打通苏联上、造成西北抗日局面上来说，都是不利的。”徐向前造成多数同志的意见，陈昌浩则认为应当无条件地执行中央的指示，东进兰州附近，取得物资补充，向河东进击。

12月23日12时，陈昌浩等复电中央，，详述他们的意见，认为迅速取得远方接济已无问题，建议西路军仍首先坚决按期执行打通远方任务，如果必须东开，则必可东移。尽管在东进与西进的方向上有不同的认识，在军政委员会会议结束后，西路军还是调动部队，派人侦察敌情，做东返的准备。

24日，周恩来又给毛泽东发出“万万火急”的电报，再次要求西路军向兰州前进。此时，中央调西路军东进的决心已定，12月24日24时，军委主席团电示徐、陈，详细介绍了当时的时局，分析东进的有利之处。中央下达了东进命令，徐、陈便开始集合部队准备东返。25日10时，经过郑重考虑，西路军军政委员会复电军委主席团，表示执行东进任务。

就在西路军准备东返之时，西安事变已经和平解决。25日下午，张学良陪蒋介石由西安飞抵洛阳。25日晚24时，周恩来致电毛泽东、朱德、张国焘，认为：“四方面国主力既不便东下，仍以留原地并打通安西为妥。”

12月27日，军委主席团给西路军发去一封极为乐观的电报：“西安事变和平解决，前任甚佳。西路军仍执行西进任务占领甘、肃二州，一部占领安西，开始西进的时机及如何作战，由你们依据情况决定。”这样，围绕西安事变后西路军东进与西进的犹豫局面也暂告结束。