其实，初出茅庐的恺撒既不能在“军功”上同庞培争雄，也不能在财富上同克拉苏相匹敌，但他也有自己的办法。在当时的罗马，有相当一部分平民已经破产，靠国家或者富有的奴隶主施舍过日子，如同乞丐一样过着半饥半饱的生活。因此，人们轻蔑地叫他们为“无业游民”。话说回来，这些人虽然贫困，但还保留着公民权。于是，恺撒就利用小恩小惠收买这些人，以期在竞选中获得更多的选票。

他经常为公民举办各种豪华午宴和堂皇的舞台演出，并且免费分发面包。在负责监修将罗马同意大利南部连接起来的主要干线阿皮乌斯大道时，公费不够，恺撒就慷慨捐资，以致负贷累累。史家普鲁塔克对此洞若：“他（指恺撒）以微不足道的代价，收买价值巨大的东西。”这个东西就是“民心”。

但这些事情毕竟是要花钱的。为填补财务赤字，恺撒的下一步计划是竞选总督一职---掠夺而来的战利品绝对是归还债务的好方法。公元前61年前后，他出任西班牙总督。到任之后，他在很短的时间里就建立起一支军队，逐个征服那些不向罗马纳贡的土著部落。最后，他几乎将其辖下的所有不肯向罗马低头的土著部落征服，获得了大量的战利品和赔款。

一年后，当恺撒离开西班牙时，他不仅填满了私囊，还清了债务，而且给罗马国库送去了大量的金钱。当然，他手下的士兵也都发了财，于是感激涕零地将恺撒称为胜利统帅。

公元前60年，恺撒载誉回到罗马。按照罗马法律的规定，得胜的将军在凯旋式举行之前，不得进入罗马城。而参加竞选执政官的人又必须本人在城内，否则就不能充当候选人，这就使恺撒处于两难境地。于是，恺撒当机立断，放弃凯旋式这来之不易的荣誉，自己入城竞选执政官。

当时，庞培吃尽了元老院“顽固”政策的苦头，而克拉苏所代表的骑士们对元老院的行省税收政策也越来越感到不满。恺撒正是敏锐地注意到了这一点：“如果克拉苏和庞培能团结他们的朋友和支持者，并采取一致的行动处理公共事务”，那么元老院贵族的势力就会一落千丈。

在恺撒的撮合下，“三头同盟”应运而生，在克拉苏和庞培的全力支持下，恺撒当选执政官。他上任后的第一件事就是满足同盟者的要求。几万平民（主要是庞培的老兵）获得了土地，克拉苏代表的骑士包税人也得到了有利的税收政策。不仅如此，恺撒还提出免除包税人 三分之一的欠款，“这个意外的恩惠远远超过他们应得的，因此骑士们把恺撒恭维到天上去了。”

为了进一步加强“三头”间的联系，恺撒还把自己的女儿茱莉亚 恺撒嫁给比自己年纪还大的庞培---庞培这一年已年近 50, 而茱莉亚还是妙龄少女。这当然是典型的政治婚姻。无怪乎顽固反对恺撒的元老院贵族小加图抱怨，罗马“变成了一个单纯的婚姻介绍所……那些人通过联姻夺得最高权カ，用女人这一方式在权力、军队和行省方面，互相帮助是不可容忍的”。但小加图也只能抱怨而已，哪怕他已经认识到，“所有的人中，只有恺撒一人在清醒地颠覆国家。”

一年的执政官任期很快就要结束了，恺撒如愿以偿。他极大地提高了自己在平民和骑士中的威信，同时也实现了对庞培和克拉苏的承诺，现在该由他的两个同伙帮助他安排好卸任后的工作了。